开展气候变化风险评估，识别气候变化对敏感区水资源保障、粮食生产、城乡环境、生命健康、生态安全及重大工程的影响，开展应对气候变化风险管理。

锚定2035年远景目标，经过五年不懈努力，到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，生态系统稳定性明显增强，生态环境质量显著改善，基本建成生态济南。统筹推进多污染物协同减排，减污降碳协同增效，实施一批重点区域流域、重点领域、重点行业减排工程。

2025年年底前，完成镇级和千吨万人农村饮用水水源保护区勘界定标。强化重点用能单位节能管理，实施能量系统优化、节能技术改造等重点工程。在加快环境基础设施建设、提升环境监管能力的基础上，引导区域加快绿色转型发展。在生活垃圾日清运量不足300吨的地区探索开展小型生活垃圾焚烧设施建设试点。加强长清、平阴等沿黄河城镇污水处理设施及配套管网建设，开展黄河流域清废行动，基本完成尾矿库污染治理。

加大日常监督抽测力度，健全完善超标处罚撤场长效机制，严查超标排放、冒黑烟等违法违规行为。推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，加强燃煤机组、锅炉、钢铁污染治理设施运行管控。深化习近平生态文明思想理论研究，加大宣传力度。

升级改造省、市、县三级生态环境部门监控中心。实施高原特色种质资源保护与利用工程，培育育繁推一体化现代种业体系。实施长江源头、黄河源头、柴达木盆地、共和盆地和环青海湖等沙区荒漠化土地治理，开展规模化治沙项目，新建能源基地周边防沙治沙带，建设国家沙漠公园。强化河湖生态缓冲带监管，逐步清退、搬迁与生态保护(修复)功能不符的生产活动和建设项目。

推行绿色产品设计、绿色产业链、绿色供应链、产品全生命周期绿色管理，夯实企业生态环境责任，落实生产者责任延伸制度，引导企业积极践行绿色生产方式，依法依规向社会公开相关环境信息。调查非道路移动源排放情况，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。

聚焦两屏三区生态安全格局，以江河湖流域、山体山脉等相对完整的自然地理单元为基础，统筹部署区域、流域、生态系统、场地等不同尺度的山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，重点推动实施三江源地区、柴达木盆地、泛共和盆地、青海湖流域、湟水河流域等重大生态保护修复工程，形成全域系统治理新格局。探索将碳排放评价纳入环境影响评价，试点在重点行业新建、改建、扩建项目环评中开展碳排放评价，研究提出减排措施，切实发挥减污降碳协同效应。实施低温余热利用项目、废旧锂电池回收再利用、光伏组件回收利用等项目，推动节能环保产业延链，合理布局发展工业固废、污水、危险废物等协同无害化处置产业。积极开展洁净三江源行动，推动长江源、黄河源、澜沧江源等生态保护和修复带系统治理，持续加强良好生态系统保护，加大退化草地、湿地、沙化土地治理力度，适时开展人工增雨雪作业，因地制宜开展生态补水，修复水生生物栖息地，巩固提高水源涵养能力。

建立建设用地联动监管机制。实施重点行业大气污染物深度治理，推进超低排放改造，加快淘汰燃煤锅炉。实施高原山水文化记录工程，挖掘保护传统生态文化，持续推进国家级和省级文化生态保护(实验区)等文化传承和传播载体建设，做精做强青绣、藏毯、唐卡等传统工艺文化产业，建设青藏高原生态人文传承高地。推进建设美丽河湖，健全五级江河源守护人制度，创新设立江河源源长，严格重要水源涵养区用途管制，确保重要水源涵养区面积不减少、性质不改变、功能不降低。

加强生物质锅炉燃料品质及排放管控，禁止使用劣质燃料或掺烧垃圾、工业固废，对污染物排放不符合要求的生物质锅炉进行整改或淘汰。第二节 强化水资源供给保障加强水资源节约和循环利用。

围绕碳达峰目标和碳中和愿景，制定青海省二〇三〇年前碳排放达峰行动方案，开展达峰目标任务分解，加强达峰目标过程管理，加强对地方的指导，强化责任落实，强化形势分析与激励督导，确保达峰目标如期实现。聚焦解决突出生态环境问题，集中攻坚退化草原生态修复治理、木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治、流域水生态环境综合治理、农村生态环境保护、温室气体与污染物协同控制、地下水污染防治、固体废弃物(含危险废物和危化品)防控、生态环境保护监管等。

结合重点行业企业用地土壤污染状况调查成果，完善土壤污染重点监管单位名录，建立健全地下水重点污染源清单。生态系统结构更加稳定，生态系统碳汇增量逐步提升，优质生态产品供给持续增加，生态安全地位进一步巩固。建立草地管理一张图监测体系，实施智慧草原管理工程。按照修山育林、净田治河、修复宜居、增容保水思路，统筹推进城市生态环境系统化治理修复。因地制宜开展河湖生态缓冲带修复与建设，拦截周边面源污染，净化河流水质。联合省内外高校和科研单位，推动设立黄河流域生态保护和高质量发展科技专项，促进区域生态保护协同创新、产业发展合作共赢。

一群指构建河湟谷地城市群;两区指柴达木盆地城镇区和泛共和盆地城镇区;多点指重点生态功能区生态人文旅游共同体城镇多点布局。建立规划实施年度调度机制，完善规划实施的考核评估机制。

积极创建生态循环农牧业先行区，实现种养循环发展，大力发展农区标准化规模养殖、牧区合作社高效生态牧场。在禁燃区禁止建设企业自备燃煤设施。

强化重点污染源自动监控体系建设。加强河湖保护和水系连通，研究推进引通济柴工程，加强地下水保护和工农业节水控水，增强区域内水资源配置能力。

坚持以人民为中心，提供更多优质生态产品。持续扩大国家公园论坛影响力，打造国家公园论坛永久会址，不断丰富西宁共识内涵，搭建国内外友好保护地关系。地方各级生态环境、自然资源、水利部门共享地下水环境状况调查、水文地质勘察、地下水资源调查等信息，制定信息共享目录。将土壤和地下水环境要求纳入国土空间规划，根据土壤污染状况和风险，合理规划土地用途。

第二节 加强绿色有机农畜产品产地环境管控加强耕地质量保护提升和环境管理。第二节 建立完善生态环境宣教体系集中推进生态文明知识普及教育，推进生态环境保护教育进机关、进校园、进企业、进农村、进社区、进网络，深化国家公园生态环境教育。

各地区各部门编制相关规划时，要与本规划做好衔接。研究制定统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理的总体布局、重点任务、重大工程，建立系统治理一张图。

强化和规范增殖放流管理，合理实施水生生物增殖放流，加强增殖放流效果跟踪评估。严格执行重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等技术标准，加快已有矿山升级改造，十四五期间25%以上的矿山达到绿色矿山建设规范要求。

第三节 严格建设用地风险管控加强建设用地土壤环境调查和评估。梯次深化黑臭水体整治。世界级盐湖产业集群培育壮大工程。专栏6 土壤污染治理重大工程土壤污染源头防控工程。

农产品主产区加快建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建设现代化生态牧场，严守永久基本农田、落实最严格的耕地保护制度，提高农畜产品供给水平和质量。整合重点行业企业用地土壤环境质量调查、排污许可证管理信息平台等相关信息，建立建设用地土壤环境管理基础数据库，推进建设用地一张图管理，探索污染地块全过程信息化管理。

实施三江源、祁连山国家公园提质项目和国家草原自然公园试点项目，建设国家公园及各类自然保护地生态保护修复、野生动物迁徙廊道、巡护路网、应急通道、生态教育及配套设施重点项目。各地加强秸秆综合利用和秸秆焚烧监管，进一步完善重点区域秸秆焚烧网格化监管体系。

统筹盐湖资源开发利用、绿洲农业开发、节水型社会培育、光伏治沙、尾闾湖治理与山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，强化地下水保护、工业园区(集聚区)废水集中处理设施建设、企业废水深度治理回用，推动柴达木内陆河流域生态保护和产业发展融合治理。推动新材料、生物医药强链补链延链，打造国内重要的有色金属产业集群。